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民進黨研擬「兩岸協議監督條例草案」接近尾聲，據了解，草案名稱已確定採「兩岸」用語，避開「兩國論」爭議。至於媒體質疑部分立委版本明定公務員處罰條款，可能變成「不協議」條例，一度引發總統當選人蔡英文的關切，經確認，民進黨團版草案中不會設罰則。

雖然有獨派人士不滿民進黨團版「兩岸協議監督條例草案」名稱捨棄「兩國論」精神，在民進黨中央黨部前絕食抗議，但民進黨「兩岸協議監督條例工作小組」仍決定，法案名稱定為「兩岸協議監督條例」，回歸憲政體制，法案名稱及條文內容都不會出現「台灣與中國」的用語。

對於協議部分，已在立院付委的時代力量及民進黨立委尤美女等版本，都設有罰則。其中，尤美女版規定涉及主權的協定，其締結計畫應由行政院提出及報告，並經全體立委三分之二同意，否則無效；相關人員違反前述規定，致生損害主權者，處七年以上有期徒刑。陸委會主委夏立言曾在立法院答詢指出，這樣規定會造成沒人敢談判。

據了解，蔡英文看到媒體報導後甚為關切，曾立即詢問「兩岸協議監督條例工作小組」成員，確認黨團版草案並無罰則。據指出，工作小組研擬時認為，對於受委託簽署協議的機構、民間團體或法人，現有的兩岸人民關係條例中已規定。

公務員的部分，若有違法情形，也可回歸刑法處理，因此不必在「兩岸協議監督條例」增列罰則，以免徒增公務員的困擾與外界疑慮。

至於國會監督部分，到底監督強度要如何，目前還在最後定案階段。民進黨團總召柯建銘曾提出「事前（對行政部門）授權多，事後（國會）審查就較鬆；事前授權少，事後審查就較嚴」的國會監督原則，成員討論時有不同意見。但如果順利，再一兩次討論就可推出民進黨團版完整內容。

>參與研擬的成員表示，法案確定「兩岸」用語後，可避免在名稱上繼續爭論；民進黨團版草案，既不會是「不協議」條例，也不會是「不監督」條例，希望盡速立法，讓後續協議有配套的法律審查機制。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/民進黨兩岸監督條例-定名-兩岸-184700299.html

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